Dr. Josef Aschbacher, Generaldirektor der European Space Agency (ESA), beschreibt die wachsende Verflechtung von Weltraum und Sicherheit – und warum Europa seine Fähigkeiten in einem sich dramatisch wandelnden geopolitischen Kontext ausbauen muss.
Seit Beginn des Raumfahrtzeitalters ist der Weltraum eng mit den Bereichen Sicherheit und Verteidigung verflochten. Heute, weit im 21. Jahrhundert, hat seine Bedeutung für diese Bereiche exponentiell zugenommen. Sowohl der Weltraum selbst als auch die dort vorhandene, von Menschen geschaffene Infrastruktur sind zu kritischen Faktoren der terrestrischen Sicherheit geworden. Sie stützen nahezu jeden Bereich staatlichen Handelns und gesellschaftlichen Interesses – von Navigation und Kommunikation bis hin zu Klimabeobachtung, Finanztransaktionen oder Verteidigung. Aus einem einst überwiegend wissenschaftlichen Entdeckungsfeld ist ein strategisches Umfeld geworden, in dem sich politisches Interesse, technologische Leistungsfähigkeit, gesellschaftliche Resilienz und wirtschaftliche Chancen kreuzen. Für Europa und insbesondere für die Europäische Weltraumorganisation (ESA) ist die wachsende Verflechtung von Weltraum und Sicherheit ein Appell, die Anstrengungen zu verstärken und die Fähigkeiten in einem sich dramatisch wandelnden geopolitischen Kontext auszubauen. Die Sicherheit des Weltraums, die Sicherheit staatlichen und privaten Handelns im Weltraum und die aus dem Weltraum abgeleitete Sicherheit sind untrennbar miteinander verknüpft.
Wirtschaft und Gesellschaft sind auf Raumfahrtsysteme angewiesen. Der Schutz dieser Systeme, ebenso wie wir Straßen, Schienenfahrzeuge oder Schifffahrtsrouten schützen, ist eine zentrale Aufgabe von Raumfahrtstrategien weltweit. Unser Alltag beruht auf weltraumgestützter Infrastruktur und Dienstleistungen. Satellitenbasierte Navigation unterstützt Verkehrsnetze und Präzisionslandwirtschaft; Erdbeobachtung unterstützt die Klimaforschung, den Umweltschutz, das Krisenmanagement oder humanitäre Hilfe; sichere Kommunikation ermöglicht es Regierungen, in Not- oder Konfliktsituationen zu handeln, und hält gleichzeitig Bürger selbst an den entlegensten Orten in Verbindung. Sicherheit ist ohne den Weltraum undenkbar; es ist kein Zufall, dass immer mehr Länder in die Raumfahrt investieren, um nicht ins Hintertreffen zu geraten und ihre Positionen sowie ihre Handlungsfreiheit als selbstbestimmte, autonome Akteure zu sichern. In diesem Zusammenhang wird der Weltraum als kritische Infrastruktur betrachtet. Raumfahrtsysteme sind jedoch zunehmend Gefahren ausgesetzt, die von Weltraumschrott über Cyberangriffe bis hin zu vorsätzlichen Störungen reichen. Deshalb ist die Sicherstellung der Resilienz der gesamten Raumfahrtkette – von Bodenstationen auf der Erdoberfläche bis zu Raumfahrzeugen in der Umlaufbahn und darüber hinaus – ein wesentlicher Bestandteil der Sicherheit.
Die Mehrfachnutzung von Raumfahrttechnologien verleiht dem Gesamtbild erhebliche Komplexität. Dieselbe Raketentechnologie, die eine wissenschaftliche Raumsonde durch das Sonnensystem befördert oder Astronauten an Orte bringt, an denen sie in der Umlaufbahn leben und arbeiten, kann auch konventionelle oder nukleare Sprengköpfe zu Zielen auf der Erde transportieren. Satellitentechnologie verfolgt die Entwaldung und unterstützt die humanitäre Hilfe – kann aber auch Truppenbewegungen überwachen oder Geheimdienstinformationen in Konfliktzonen liefern. Der Weltraum war immer sowohl ein Ort der Zusammenarbeit als auch Schauplatz potenzieller Konflikte; bezeichnend ist, dass das Wettrennen um den Weltraum im 20. Jahrhundert die erste internationale Rahmenordnung für die friedliche Nutzung des Weltraums hervorgebracht hat. Die Realität des 21. Jahrhunderts ist, dass kein wichtiger Akteur bei der Raumfahrtpolitik Sicherheitsaspekte außer Acht lassen kann. Zivile Systeme liefern strategische Informationen, während militärische Anforderungen zivile Innovationen vorantreiben. Diese Dualität stellt das Bekenntnis zu friedlichen Zwecken nicht in Frage. Im Gegenteil, sie spiegelt ein sich wandelndes Sicherheitsverständnis in einer Welt wider, in der Frieden selbst von der Fähigkeit abhängt, zu handeln, zu innovieren, zusammenzuarbeiten – und zu verteidigen.
Weltweit ist der Status als Raumfahrtnation zu einem wesentlichen Faktor geopolitischer Einflussnahme geworden. Staaten, die in der Lage sind, Raumfahrtinfrastruktur zu starten, zu betreiben und zu schützen, steigern nicht nur ihr technologisches Prestige, sondern auch ihren strategischen Handlungsspielraum. Zudem ist die Fähigkeit, den Zugang zum Weltraum und zu satellitengestützten Daten und Diensten – unabhängig von anderen – zu gewährleisten, zu einem integralen Bestandteil von Souveränität geworden. Dieser Zusammenhang wird immer wieder durch das Konzept der strategischen Autonomie ausgedrückt. „Sicherheit im Weltraum“ und „Sicherheit aus dem Weltraum“ sind letztlich zwei Seiten derselben Medaille. Die ESA, in enger Abstimmung mit der Europäischen Union in bestimmten wichtigen Bereichen, übersetzt wissenschaftliche und technische Exzellenz in greifbare Werte, die Europas Wohlstand, Sicherheit und Schutz untermauern. Sicherheit ist daher zu einem inhärenten Bestandteil der Leitung und Praxis der ESA geworden.
Auszug aus dem Buch „Space Security“, das im Verlag des Diplomatic Council erschienen ist.
